Se pide a Polonia que aplique las medidas sobre el aborto pendientes desde hace tiempo

Más de una década después de que Polonia no dejara de poner obstáculos al acceso al aborto -como exigían tres sentencias fundamentales del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH)-, el Comité de Ministros del Consejo de Europa ha emitido recientemente un resolución ordenando al gobierno polaco que cumpla las sentencias antes de finales de 2021.

La resolución se produce después de que el Centro de Derechos Reproductivos y la Federación para la Mujer y la Planificación Familiar presentasen una solicitud conjunta para que el Comité de Ministros tomase cartas en el asunto.

Desde las sentencias del TEDH, Polonia no sólo no ha aplicado los cambios ordenados, sino que el gobierno ha introducido nuevas restricciones al aborto. Tras desarrollos en 2020 y 2021, ahora hay una de facto prohibición casi total del aborto en Polonia.

"Polonia ha fracasado repetidamente en la adopción de medidas efectivas para permitir el acceso de las mujeres a la atención del aborto legal, contraviniendo sus obligaciones en materia de derechos humanos", dijo Adriana Lamačková, asesora jurídica principal del Centro para Europa. "Acogemos con satisfacción la resolución del Comité en la que se pide a Polonia que tome medidas urgentes para garantizar un acceso efectivo y oportuno a los servicios de aborto legal en todo el país."

El Comité de Ministros pide que se tomen medidas sobre el aborto desde hace tiempo 

La resolución del 11 de marzo emitida por el Comité de Ministros pide a Polonia que aplique medidas para cumplir las sentencias del Tribunal en tres casos importantes: Tysiąc c. Polonia (2007), R.R. contra Polonia (2011), y P. y S. contra Polonia (2013).

En cada uno de estos casos, el Tribunal consideró que Polonia había violado los derechos humanos, citando la incapacidad del gobierno para garantizar la accesibilidad en la práctica del aborto legal, así como su incapacidad para abordar las barreras médicas innecesarias y el mal tratamiento médico al que se enfrentaban las personas que buscaban atención al aborto. El Comité de Ministros expresó su profunda preocupación por el hecho de que, casi 14 años después de la primera de estas sentencias, Polonia no haya abordado de forma efectiva las mismas.

Los comunicados conjuntos emitidos por el Centro y la Federación de Mujeres y Planificación Familiar en Enero y Febrero 2021 al Comité detalló el incumplimiento por parte de Polonia de las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos durante muchos años y el efecto escalofriante de las recientes restricciones regresivas para impedir aún más el acceso a la atención del aborto.

El acceso al aborto legal en Polonia debe existir como un derecho práctico 

Los tres casos, aunque diferentes, abordan cuestiones que coinciden en cuanto a la incapacidad de las autoridades para garantizar que el aborto legal en Polonia sea accesible en la práctica, y no sólo un derecho legal que existe en teoría.  

Como parte de su comunicación al Comité, el Centro y la Federación para la Mujer y la Planificación Familiar han instado a Polonia a adoptar medidas específicas para cumplir con las sentencias del Tribunal. Estas medidas incluyen el establecimiento de procedimientos urgentes mediante los cuales las mujeres puedan hacer valer sus derechos legales al aborto en el momento oportuno, la garantía de acceso a la información sobre el aborto para las mujeres y las niñas, la mejora de la confidencialidad de los datos de las pacientes, y el refuerzo de los procedimientos de aplicación para responsabilizar a los centros de salud y a los profesionales que no cumplan con las obligaciones legales de proporcionar servicios e información sobre salud reproductiva.  

Las sentencias también establecen que no se puede menoscabar el acceso de la mujer a las pruebas prenatales, un derecho que se ha visto aún más afectado por la La sentencia regresiva del Tribunal Constitucional del año pasado.  

"Actualmente es prácticamente imposible que las mujeres tengan acceso al aborto legal en Polonia", dijo Leah Hoctor, Directora Regional Senior del Centro para Europa. "Los estrechos derechos al aborto que existen bajo el marco legal actual son totalmente ilusorios en la práctica." 

La resolución de marzo del Comité de Ministros exige a las autoridades polacas que presenten una actualización de las medidas concretas adoptadas para aplicar estas sentencias antes de diciembre de 2021.  

Ola de ataques al acceso al aborto en Polonia 

Polonia tiene desde hace tiempo una de las leyes de aborto más restrictivas de Europa, y los ataques sistemáticos a los derechos de las mujeres no han hecho más que aumentar en los últimos años y meses.  

Desde 2015, la legitimidad del Tribunal Constitucional de Polonia -el máximo tribunal que supervisa el cumplimiento de la Constitución polaca- ha sido socavada por el partido conservador gobernante Ley y Justicia. Como resultado, el Tribunal ya no se considera un tribunal imparcial e independiente. 

En Octubre de 2020El Tribunal Constitucional consideró que el aborto por causa de malformación fetal grave o mortal es inconstitucional, por lo que el acceso al aborto legal, ya muy restringido, se ha visto aún más limitado. En la actualidad, el aborto en Polonia es casi totalmente inaccesible en la práctica. Una nueva proyecto de ley ahora pretende introducir más prohibiciones al aborto y criminalizarlo en todas las situaciones. 

"Antes de estos acontecimientos, la ley polaca sobre el aborto ya era una de las dos únicas leyes altamente restrictivas que quedaban en la UE", dijo Hoctor. "Ahora, Polonia tiene la distinción adicional de ser el único Estado miembro de la UE en la historia reciente que ha eliminado un motivo para el aborto legal. Las acciones de los legisladores polacos van en contra de la tendencia abrumadora en toda la región en los últimos años, que ha sido la de disminuir las restricciones al acceso al aborto y adoptar leyes que protejan la salud y los derechos de las mujeres."   

Aumento de las amenazas a los defensores de los derechos humanos de las mujeres y a las organizaciones de la sociedad civil 

A medida que se han intensificado los ataques contra los derechos reproductivos y otros derechos de las mujeres en Polonia, también lo han hecho los ataques contra las organizaciones de la sociedad civil y las defensoras de los derechos humanos. En últimas semanasEn el último año, varios activistas destacados y organizaciones de la sociedad civil han recibido amenazas de muerte y de bomba. Es vital que las autoridades polacas proporcionen protección e investiguen las amenazas y garanticen la responsabilidad de los autores.  

Además, al producirse protestas generalizadas en toda Polonia en respuesta a los ataques del gobierno a los derechos reproductivos, las autoridades polacas han tratado de reprimir el derecho a la libertad de reunión y de protesta.

El Centro se solidariza con los manifestantes y los defensores de los derechos humanos e insta al gobierno polaco a respetar los derechos de los manifestantes pacíficos. 

Lea más: 

• Presentación conjunta al Comité de Ministros sobre la aplicación por parte de Polonia de tres sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos relativas al acceso al aborto legal y a la información y la atención sanitaria reproductiva asociadas. 
  
• Presentación conjunta de información complementaria
  
• Las organizaciones se unen al llamamiento urgente del Consejo de Europa para que Polonia garantice el acceso a la atención y los servicios de aborto legales